Не работает ссылка

<div id="stickey_footer">
    <ul id="footer_menu">
            <li class="imgmenu"><a href="index.php"></a></li>
            <li><a href="states.php">Статьи</a></li>
            <li><a href="help.php">Помочь городу</a></li>
            <li><a href="helps.php">Посмотреть заявки</a></li>
            <li><a href="/admin/index.php">вход (Администраторы)</a></li>
    </ul>
 </div>

#stickey_footer { 
    background: none repeat scroll 0 0 #1D1D1D;
    border: 1px solid #648b39;
    border-bottom: none;
    bottom: 0;
    font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;
    height: 40px;
    left: 50%;
    margin: 0 auto 0 -490px;
    padding: 0 10px;
    position: relative;
    text-shadow: 1px 1px 1px #000000;
    width: 960px;
    background: #6cab42;
}
 
#stickey_footer {
    -moz-border-radius: 10px 10px 0px 0px;
    -webkit-border-radius: 10px 10px 0px 0px;
    border-radius: 10px 10px 0px 0px;
}
 
 
#stickey_footer {
    -moz-box-shadow:0px 0px 11px #191919;
    -webkit-box-shadow:0px 0px 11px #191919;
    box-shadow:0px 0px 11px #191919;
}
#footer_menu {
    margin: 0;
    padding: 0;
    width:auto;
}
#footer_menu li {
    list-style: none;
    float: left;
    font-size:12px;
    padding: 12px 14px 14px 14px;
    border-right:1px solid rgba(0, 0, 0, 0.4);
    background: rgba(0, 0, 0, 0.01);
}
#footer_menu .imgmenu {
    padding:5px 8px 3px 14px;
    float:left;
    background:url("images/home.png") 13px 5px no-repeat;
    width:36px;
    height:30px;
    border:none;
    border-right:1px solid rgba(0, 0, 0, 0.4);
    cursor:pointer;
    margin-left: 25%;
}
#footer_menu li:hover {
    background:#202020; 
    background: rgba(0, 0, 0, 0.3);
}
#footer_menu .imgmenu:hover {
    background:url("images/home_hover.png") 13px 5px no-repeat;
}
#footer_menu li a {
    display: block;
    color: #cccccc;
    text-decoration: none;
}
#footer_menu li a:hover {
    color: #ffffff;
}
#footer_menu li span {
    display:none;
}