Выгрузка содержимого xml в ComboBox

// построение схемы для вашего случая обязательно,
// её можно также прочитать из xsd: ds.ReadXmlSchema("")
DataSet ds = new DataSet("Addressee"); // Название внешнего тега
DataTable dt = ds.Tables.Add("Addressee"); // Названия тегов второго уровня
dt.Columns.Add("ID_Addressee", typeof(int));
dt.Columns.Add("Addressee", typeof(string));
 
dt.ReadXml("p:\\input.xml");
 
comboBox1.DataSource = ds.Tables["Addressee"];
comboBox1.ValueMember = "ID_Addressee";
comboBox1.DisplayMember = "Addressee";

var xd = XDocument.Load(@"p:\\input.xml");
 
comboBox1.DataSource = xd.Root.Elements("Addressee")
    .Select(Addressee => new
    {
        ID_Addressee = Addressee.Element("ID_Addressee").Value,
        Addressee = Addressee.Element("Addressee").Value
    })
    .ToList();
 
comboBox1.DisplayMember = "Addressee";
comboBox1.ValueMember = "ID_Addressee";

using System.Xml.XPath;
 
var xd = XDocument.Load(@"filename.xml"); // тут будет исключение если ошибка в xml 
 
var list = xd
    // в корне: /Addressee выбрать все теги Addressee у которых есть потомки Addressee и ID_Addressee
    .XPathSelectElements("/Addressee/Addressee[descendant::Addressee][descendant::ID_Addressee]")
    .Select(Addressee => new
    {
        ID_Addressee = Addressee.Element("ID_Addressee").Value,
        Addressee = Addressee.Element("Addressee")?.Value
    })
    // так можно отсеять все пустые значения:
    .Where(Addressee => !string.IsNullOrEmpty(Addressee.Addressee))
    .Where(Addressee => !string.IsNullOrEmpty(Addressee.ID_Addressee))
    .ToList();
 
// и проверить на то, что что-то загрузилось:
if (list.Count == 0) /* error */;